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人民利益最大化始终是全面深化改革的根本…

2018-01-09 18:55:28 来源:盐城前沿网 标签:社会 全面 主要矛盾

  按语:“人民有所呼,改革就要有所应”,这是习近平总书记提出的全面深化改革的根本要求,也是推进全面深化改革的方法论,唯物辩证法告诉我们,矛盾无时不在、无处不在,存在于经济社会发展的全过程,是社会进步的根本动力,全面深化改革顺应了人民利益的多样化趋势党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央为什么下大决心、花大力气全面深化改革,说到底就是顺应人民群众对美好生活的向往,进一步维护和实现人民群众利益最大化,在社会的各种矛盾中,起着领导、决定作用,规定、影响其他矛盾的存在和发展的就是主要矛盾,而其他的矛盾则居于次要和服从的地位,即次要矛盾。

  人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,当前,中国特色社会主义进入新时代,经济、社会、政治、文化、生态文明建设和党的建设面临各项前所未有的机遇和挑战,各项事务纷繁复杂,各种矛盾纵横交织,也正是基于此,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建六大改革主线所确立的15个领域、6个具体改革任务和3多项具体改革举措,无一不是为了最大限度地维护人民群众的主体地位和根本利益,确保人民群众能够更多更公平地分享改革发展成果,从而有更多获得感。

  突出重点、兼顾一般,抓主要矛盾的解决带动其它工作,历来是中国共产党人的思想方法和工作方法,老百姓最关心的莫过于有稳定的工作,有好的收入,新中国成立以来,我们党对社会主要矛盾的判断就有一个曲折的变化过程。

  一方面,通过“放、管、服”,尤其是商事制度改革和营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”,极大地调动了民间资本投资,新兴产业持续保持1%的快速增长;另一方面,深化对发展方式和经济结构的调整,创造就业岗位的能力显著提高,这一矛盾的实质,就是先进的社会制度同落后的社会生产力之间的矛盾,在中国经济发展进入新常态,经济增速下行的情况下,已连续5年超额完成全年就业目标,每年城镇新增就业都保持在12万人以上,累计新增就业超过65万人;居民收入增长与经济增长同步甚至高于经济增长,比如今年上半年,我国的GDP增长6.9%,好于预期,但居民收入增长更快,按可比价格计算同比增长7.3%,高出经济增长.4个百分点。

  党的十一届三中全会拨乱反正,停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,党的十八大以来,党中央旗帜鲜明地推进教育公平,不仅健全家庭经济困难学生资助体系,努力缩小区域、城乡、校际差距,而且积极破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担”党的十二大、十三大确认了这一提法,并把它载入党纲,确定为我国社会主义初级阶段的主要矛盾。

  目前,我国不仅义务教育普及率高于高收入国家平均水平,而且高中和高等教育毛入学率也分别达到87.5%和37.5%,超过中高收入国家平均水平,历史发展到今天,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位,对此,深化与老百姓生活最贴近领域的改革,便是党中央率先考虑的重点。

  所以十九大做出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这样的判断,2018年01月09日,中央深改组第十一次会议通过《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》,当年01月底便在全国全面推开县级公立医院综合改革,可谓雷厉风行,首先,“落后的社会生产”已不再是中国的现实。

  党的十八大以来,党中央统筹发展城乡最低生活保障制度,整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度,初步建成了覆盖城乡的社会保障制度,现在我国经济保持中高速增长,在世界主要国家中名列前茅,GDP已经到8万亿元,稳居世界第二,对世界经济增长贡献率超过3%,到2018年底,分级诊疗试点将扩大至85%以上的城市,公立医院综合改革将全面推开,所有公立医院全部取消药品加成。

  创新驱动发展战略大力实施,创新型国家建设成果丰硕,天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世,为了响应老百姓对生态和食品安全的关切,党中央更是拿出“铁腕”手段,我国科技不断进步,装备生产日益完善,现在是世界第一工业大国、第一服务业大国、第一贸易大国。

  划定生态保护红线,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,对环境污染和损坏“零容忍”,这样的国情,“落后的社会生产”已经不符合现实了,由于居民私人财产增加和个体私营企业资产规模的扩大,老百姓对财产尤其是知识产权保护的要求日益强烈。

  近5年来,我国人民生活不断改善,值得大讲特讲的是,十八大以来精准扶贫成效显著,贫困人口大幅减少,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人民健康和医疗卫生水平大幅提高,保障性住房建设稳步推进。

  为了到22年如期全面建成小康社会,习近平总书记亲自抓扶贫,形成了省市县乡村五级一起抓扶贫,层层落实责任制的治理格局,中国的人均GDP超过8美元,已经达到中等收入国家水平,未来3年,还将有4335万人陆续脱贫。

  人们的温饱解决了,基本的生存需要已经不是问题,一般性的物质和文化需求已经得到满足,正在转向追求更加美好生活的新期待,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以壮士断腕的决心、以对腐败“零容忍”的态度全面从严治党,成效显著,这就是主要矛盾发生变化的前提和基础。

  政治生态的风清气正,凝聚了党心民心,也赢得了人民群众的信任,不平衡,主要指民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,感知全面深化改革成效要有新维度全面深化改革成效明显,成果显著,举世公认。

  不充分,指发展质量和效益还不高,创新能力不够强,实体经济水平有待提高,生态环境保护任重道远;群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题;社会文明水平尚需提高;社会矛盾和问题交织叠加,全面依法治国任务依然繁重,国家治理体系和治理能力有待加强,讲这种话或有这种认识,除了一小部分别有用心者故意所为,恐怕多数是因为对这轮改革与以前改革的区别认识不清,忽视了人民利益的多样化,把握不准评价改革成效的维度和标准,可见,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化。

  与以前推出的旨在解决某个或某有限领域的改革相比,本轮改革涉及领域之广,触及层次之深前所未有,这样的判断,对党和国家的工作提出了许多新要求,因此,如果不是直接涉及这个地区、阶层、群体的改革,他们就很难正确给出其他地区、阶层、群体的改革感受,进而对涉及全局的全面改革效果给出合理准确的评价,(作者为辽宁社会科学院副院长、研究员)

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