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【领航新征程】党建引领,多元共治打造幸福家园

2018-01-22 13:34:48 来源:盐城前沿网 标签:社区 社会 治理

  新华社北京9月18日电题:平安中国,为了13亿人民的福祉——党的十八大以来社会治安综合治理成效综述新华社记者刘奕湛社会治安综合治理是解决影响我国社会治安深层次问题、建设平安中国的重大方略和根本途径,这一关系着千家万户平安、经济社会发展的工作,是平安中国建设的晴雨表,按照街道社区“千名书记轮训活动”计划,到今年底,江苏省443个街道的党工委书记及500多名社区党组织书记将全部轮训一遍,全国政法综治战线牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,深入推进社会治安综合治理创新,努力建设更高水平的平安中国,进一步增强人民群众的安全感和满意度,为全面建成小康社会、实现中国梦营造了安全稳定的社会环境,为实现人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安提供了有力保障,近日,江苏省委、省政府出台《关于加强城市社区治理与服务的意见》(下称《意见》),在社区治理体制机制、治理能力和服务体系等方面大力进行改革创新,网格员利用手机终端开展日常巡查,做好城市要素数据采集,探索推行综合监管、分类执法工作机制,社管网格员与城管网格员、市场网格员各司其职、互为补充,形成工作合力,街道社区是城市基层社会治理的重心,街道社区党组织是党在城市工作最坚实的力量支撑。

  按照部署要求,各地根据人口密度、治安状况和地理位置等因素,科学划分巡逻区域,优化防控力量布局,全面提升社会综治能力,实现这一新架构的核心,是基层党组织必须坚强有力,——山西平遥创新“网格+”,基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,“市、县(市、区)调整优化党建工作领导小组成员单位,增加民政、人社、住建、工商、税务等与城市基层党建密切相关的职能部门;街道逐步建立党建联席会议制度,由党工委书记负责,吸收有关单位、非公企业和社会组织负责人参加;社区党组织领导班子成员除专职党务干部外,吸收社区民警和业委会、物业公司中的党员负责人参加,使城市基层党建成为各层各级的肩上责、分内事,加强综治中心和网格化建设,是抓好基础建设的主要内容,亦是夯实社会治安防控体系的根基所在。

  “简单来说,就是要牢固树立系统思维,推动市、区、街道、社区四级党组织共绘一张图、同下一盘棋,真正变‘独唱’为‘合唱’,推动工作更为顺畅、服务群众更为有效,同时,统筹各有关部门在网格化管理中的职能,融多张网为一张网,变“条线网格员”为统一管理、一员多用的“综合网格员”,强化“雪亮工程”与网格化服务管理的有机结合,打通了精细精准服务人民群众的最后一公里,切实做到了“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞”,多元主体共建共治共享城市社区中,各个领域的驻区单位、社会团体、中介组织和非公经济组织,沉淀着丰富的服务资源,通过对“人财物”的全面整合,有效解决寄递物流行业监管机制不健全、执法力量薄弱的问题;通过统一平台、统一入园、统一物流等引导企业从严落实主体责任,引导行业规范发展,为了落实这一安排,《关于加强全省城市基层党建工作的意见》明确提出“坚持条块结合、融合发展”,街道社区和驻区单位、“两新”组织等党组织将签订共建协议,在挂钩帮扶联系、干部交叉任职、互派挂职锻炼、人才结对培养等方面迈出步伐,还将搭建以街道社区党群服务中心为主阵地、驻区单位场所相配套的共享型城市基层党建活动平台,推动各领域基层党组织信息、资金、人员、阵地等资源有效整合、多方共享,发挥最大效益。

  数据显示,群众安全感和满意度由2012年的87.55%上升到2016年的91.99%,江苏省民政厅有关负责人表示,将依托专业社会服务组织,开展社区老年群体日间照料、小学生托管看护、残疾人和优抚对象康复护理、困难家庭帮扶救助、外来人员权益保障等专业化服务,同时支持引导社会力量重点发展社区超市(便利店)、快递点、标准化菜店(场)等零售网点,积极发展家政保洁、餐饮休闲、家电维修和再生资源回收等服务,方便社区居民生产生活,把各类矛盾风险化解在源头,有关部门出台文件,对加强矛盾纠纷源头化解,建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制作出了顶层设计,江苏省综治办副主任李三顺认为,管理服务的网格化,有利于感知社会结构变化的最细微脉动,有利于筑牢应对社会风险的最前沿防线,有利于打通服务人民群众的最后一公里,有利于完善社区治理体系的最基本构架,同时,在“全国一盘棋”的工作格局下,统筹各地区各部门各单位资源力量,建立联防、联治、联调、联管机制,在重大活动安保工作中提供有力保障。

  李三顺说,“基层政府行政资源、公共服务资源、社会资源、市场资源将进一步整合,同时细化网格职责,研究制定网格职能清单、服务清单、数据清单、责任清单、流程清单,建立网格职能事项准入制度,突出服务管理职能,组织网格内单位、社会组织和居民开展自助、互助、志愿者服务,积极为居民排忧解难,使网格逐步成为服务群众的重要窗口,群防群治是首都综治工作的创新亮点和特色品牌,更是确保社会面和重大安保活动安全的制胜法宝,江苏省公安厅副厅长程建东表示,江苏将以提高预测预警预防能力为核心,加强对科技信息化建设统筹规划,努力实现网格基础信息准确、民意反映顺畅、遇事处置快速,为此,朝阳区综治办与公安分局共同开发了“朝阳群众”APP,上线4个月以来,约有10万名用户实名注册,共接收各类线索信息4000余条,不但实现了人员覆盖规模的增加,而且在结构上实现了从“离退休人员为主”向“各年龄段群体广泛参与”的转变,记者任松筠郁芬唐悦

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